2001-2002 EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI İDARE HUKUKU YILSONU SINAVI
(2-A SINIFI) 11 HAZİRAN 2002
SINAV TALİMATI 1- Sınav süresi (120) dakikadır. 2- İstenilen sorudan başlanabilir. Ancak herbir soru içindeki sıralamaya mutlaka uyulmalıdır. 3- T.C. Anayasası ile idari yargıya ilişkin temel yasa metinlerinin kullanılması serbesttir. 4- Yanıtlar mutlaka gerekçeli olmalı ve gerekçede dayanılan anayasa/yasa kuralı ya da idare hukuku ilkesi belirtilmelidir. 5- İsteyene yarım kağıt daha verilecektir. 6- Tükenmez kalem kullanılacaktır.
Başarılar dileriz.
Prof. Dr. Metin GÜNDAY Doç. Dr. Ali ULUSOY
I. SORU
“Ardahan’da kaçak elektrik avına çıkan TEDAŞ ekipleri, köpekli direniş ve tehdit nedeniyle Tunçoluk köyüne girmeyi başaramayınca, tüm köyün elektriğini kesti. Tunçoluk köyüne son kez önceki gün girmeye çalışan TEDAŞ ekipleri köy girişinde çoban köpekleri tarafından engellendi. Köpekler yüzünden köye giremeyen TEDAŞ görevlileri, durumu il müdürü (A)’ya bildirdiler. Bunun üzerine TEDAŞ müdürü (A), jandarmayla köyün yolunu tuttu. Yaklaşık 100 haneli ve 400 nüfuslu Tunçoluk köyünde köpek engelini aşamayan görevliler, yardım isteyecek hiç kimseyi bulamadılar. Evlerine kapanan ve kapılarını kilitleyerek sokakta gözükmeyen vatandaşlar, böylece TEDAŞ operasyonunu geri püskürtmüş oldular. Kaçak elektrik kontrolü yapmadan geri dönmek zorunda kalan TEDAŞ yetkilileri, çareyi tüm köyün elektriğini kesmekte buldu. Tunçoluk köyünde kaçak elektrikle mücadelenin imkansız olduğunu anlatan TEDAŞ il müdürü (A), hemen hemen her ailenin kaçak elektrik kullandığını açıkladı.” (Hürriyet Gazetesi, 1.6.2002).
1- TEDAŞ ve Tunçoluk köyü idarelerinin T.C. idari teşkilatı içindeki yerini belirleyiniz (6 puan).
2- TEDAŞ’ın yürüttüğü faaliyetin türünü ve hangi görülüş usulüyle (yöntemiyle) yürütüldüğünü belirtiniz (8 puan).
3- Olaydaki Tunçoluk köyünde yaşayanlar ile TEDAŞ arasındaki hukuksal ilişkinin niteliği nedir? Açıklayınız (6 puan).
4- TEDAŞ ekiplerinin tüm köyün elektriğini kesmelerini hukuka uygun buluyor musunuz? Neden? (10 puan)
5- Somut olayda Jandarmanın faaliyeti idarenin hangi tür faaliyetine girmektedir? Neden? Bu faaliyet türünü tanımlayınız (5 puan).
6- Olayda Jandarma ekipleri, kaçak elektrik kullanımını tespit amacıyla köylülerin evine zorla girebilirler miydi? Neden? (5 puan)
7- Tunçoluk köyünde yaşayan vatandaş (V), kendisine ait soğuk hava deposunda bulunan ve TEDAŞ tarafından kesilen elektriği nedeniyle bozulan yaş meyve ürününden dolayı görmüş olduğu zararının tazmini istemiyle TEDAŞ il müdürü (A) aleyhine adli yargıda tazminat davası açmak istemektedir. (V), (A)’ya karşı böyle bir dava açabilir mi? Neden? (5 puan)
8- (V)’nin görmüş olduğu zarardan dolayı idarenin (TEDAŞ) mali sorumluluğu bulunmakta mıdır? Neden? (V)’nin elektriği kaçak olarak kullanıp kullanmadığı olasılıklarına göre ayrı ayrı değerlendiriniz (10 puan).
II. SORU
(C), Orman Bakanlığında devlet memuru olara çalışan eşi (B)’yi kasten öldürmekten dolayı Türk Ceza Kanunu uyarınca mahkum olmuştur. (C), cezasını çekmekte olduğu ceza infaz kurumundan Orman Bakanlığına gönderdiği dilekçeyle, eşinin ölümünden dolayı ölüm yardımı ödeneği talep etmiştir. Orman Bakanlığı, dilekçeni ulaşmasından itibaren 3 ay geçmesine rağmen (C)’nin talebine herhangi bir yanıt vermemiştir.
1- Orman Bakanlığı (C)’nin talebini kabul etmiş sayılır mı? Neden? (5 puan)
2- Sizce Orman Bakanlığı (C)’nin talebini kabul etmeli midir? Neden? (10 puan)
İlgili Mevzuat:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m.208 : “Devlet memurlarından: memur olmayan eşi ile aile yardımı ödeneğine müstehak çocuğu ölenlere en yüksek devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) tutarında, memurun ölümü halinde sağlığında bildiri ile gösterdiği kimseye, eğer bildiri vermemiş ise eşine ve çocuklarına bunlar yoksa ana ve babasına, bunlar da yoksa kardeşlerine en yüksek devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) iki katı tutarında ölüm yardımı ödeneği verilir.”.
NOT : (B), hayattayken ölüm yardımı konusunda herhangi bir bildiride bulunmamıştır.
III. SORU
1- Anayasa’nın 47. maddesinde (13 Ağustos 1999 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4446 sayılı Kanun’la) ve 3996 sayılı “Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun”un 5. maddesinde (22.12.1999 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4493 sayılı Kanun’la) yapılan değişikliklerle, kamu hizmetlerinin özel kişilere özel hukuk sözleşmeleri ile gördürülmesi olanaklı kılınmıştır.
Kamu hizmetlerinin özel hukuk sözleşmeleri ile gördürülmesinin kamu hizmetine egemen olan temel ilkeler üzerinde etkisi olup olmayacağını tartışınız (15 puan).
2- Kamulaştırma Kanunu’nda 4650 sayılı Kanun’la yapılan değişiklikten sonra, idarenin kamu yararının gerektirdiği hallerde özel mülkiyette bulunan bir taşınmazı kamulaştırmak istemesi durumunda, sözkonusu taşınmazın idarenin mülkiyetine geçeceği ana kadarki aşamalar hangileridir? Kısaca açıklayınız (15 puan).
